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SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES

Ley 24.241

Creación.  Ambito  de  aplicación.  Disposiciones  complementarias  y  transitorias.  Consejo  Nacional  de Previsión  Social.  Creación  y  Misión.  Compañías  de  Seguros.  Prestaciones  No  Contributivas.  Normas sobre el Financiamiento.

Sancionada:  Setiembre 23 de 1993

Promulgada parcialmente:  Octubre 13 de 1993

Ver Antecedentes Normativos

El Senado  y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley:

LEY NACIONAL DEL     

(Nota  Infoleg:  por  art.  1°  de  la  Ley  N°  26.425  B.O.  9/12/2008  se  dispone  la  unificación  del  Sistema  Integrado de   Jubilaciones   y   Pensiones   en   un   único   régimen   previsional   público   que   se   denominará   Sistema   Integrado Previsional  Argentino  (SIPA),  financiado  a  través  de  un  sistema  solidario  de  reparto,  garantizando  a  los  afiliados  y beneficiarios  del  régimen  de  capitalización  vigente  hasta  la  fecha  idéntica  cobertura  y  tratamiento  que  la  brindada por  el  régimen  previsional  público,  en  cumplimiento  del  mandato  previsto  por  el  artículo  14  bis  de  la  Constitución Nacional.  En  consecuencia,  elimínase  el  actual  régimen  de  capitalización,  que  será  absorbido  y  sustituido  por  el régimen  de  reparto,  en  las  condiciones  de  la  presente  ley.  Vigencia:  a  partir  de  la  fecha  de  su  publicación  en  el Boletín Oficial.)

(Nota  Infoleg:  por   art.  13  de   la  Ley  N°  26.417  B.O.   16/10/2008  se   establece  que   se  sustituyen  todas  las referencias  al  Módulo  Previsional  (MOPRE)  existentes  en  las  disposiciones  legales  y  reglamentarias  vigentes,  las que  quedarán  reemplazadas  por  una  determinada  proporción  del  haber  mínimo  garantizado  a  que  se  refiere  el artículo  125 de la  Ley 24.241 y  sus modificatorias, según  el caso  que se trate.

La  reglamentación  dispondrá  la  autoridad  de  aplicación  responsable  para  determinar  la  equivalencia  entre  el  valor del  Módulo  Previsional  (MOPRE),  y  el  del  haber  mínimo  garantizado  a  la  fecha  de  vigencia  de  la  ley  de  referencia. Ver art. 16  de la ley  de referencia)

LIBRO  I

Sistema Integrado  de Jubilaciones y  Pensiones

Título I

Disposiciones Generales

Capítulo  I

Creación. Ámbito de Aplicación

Institución del Sistema Integrado  de Jubilaciones y Pensiones

Artículo  1°  —  Institúyase  con  alcance  nacional  y  con  sujeción  a  las  normas  de  esta  ley,  el  Sistema  Integrado  de Jubilaciones  y  Pensiones  (SIJP),  que  cubrirá  las  contingencias  de  vejez,  invalidez  y  muerte  y  se   integrará  al Sistema Único de Seguridad  Social (SUSS).

Conforman  este  sistema:  1)  Un  régimen  previsional  público,  fundamentado  en  el  otorgamiento  de  prestaciones por  parte  del  Estado  que  se  financiarán  a  través  de  un  sistema  de  reparto,  en  adelante  también  Régimen  de Reparto,  y  2)  Un  régimen  previsional  basado  en  la  capitalización  individual,  en  adelante  también  Régimen  de Capitalización.

Incorporación  obligatoria

Artículo  2º  —  Están  obligatoriamente  comprendidas  en  el  SIJP  y  sujetas  a  las  disposiciones  que  sobre  afiliación establece  esta  ley  y  las  normas  reglamentarias  que  se  dicten,  las  personas  físicas  mayores  de  dieciocho  (18)  años de edad  que a continuación se detallan:

a)  Personas  que  desempeñen  alguna  de  las  actividades  en  relación  de  dependencia  que  se  enumeran  en  los apartados siguientes, aunque el contrato  de trabajo o la relación  de empleo público fueren a  plazo fijo:

1.  Los  funcionarios,  empleados  y  agentes  que  en  forma  permanente  o  transitoria  desempeñen  cargos,  aunque sean   de   carácter   electivo,   en   cualquiera   de   los   poderes   del   Estado   nacional,   sus   reparticiones   u   organismos centralizados,  descentralizados  o  autárquicos,  empresas  del  Estado,  sociedades  del  Estado,  sociedades  anónimas con  participación  estatal   mayoritaria,  sociedades   de   economía  mixta,   servicios   de  cuentas   especiales   y  obras sociales  del  sector  público,  con  exclusión  del  personal  militar  de  las  fuerzas  armadas  y  del  personal  militarizado  o con estado policial de las fuerzas de seguridad y  policiales.

2. El personal civil de las fuerzas armadas y  de las fuerzas de seguridad y  policiales.

3.   Los   funcionarios,   empleados   y   agentes   que   en   forma   permanente   o   transitoria   desempeñen   cargos   en organismos  oficiales  interprovinciales,  o  integrados  por  la  Nación  y  una  o  más  provincias,  cuyas  remuneraciones se atiendan con fondos de dichos organismos.

4.  Los  funcionarios,  empleados  y  agentes  civiles  dependientes  de  los  gobiernos  y  municipalidades  provinciales,  a condición  que  previamente  las  autoridades  respectivas  adhieran  al  SIJP,  mediante  convenio  con  el  Poder  Ejecutivo Nacional.

5.  Las  personas  que  en  cualquier  lugar  del  territorio  del  país  presten  en  forma  permanente,  transitoria  o  eventual, servicios remunerados en relación de dependencia en la actividad  privada.

6.  Las  personas  que  en  virtud  de  un  contrato  de  trabajo  celebrado  o  relación  laboral  iniciada  en  la  República,  o  de un traslado  o  comisión  dispuestos  por el empleador, presten  en el extranjero  servicios de la naturaleza prevista en el  apartado  anterior,  siempre  que  dichas  personas  tuvieran  domicilio  real  en  el  país  al  tiempo  de  celebrarse  el contrato, iniciarse la relación laboral o disponerse el traslado o  comisión.

7.  En  general,  todas  las  personas  que  hasta  la  vigencia  de  la  presente  ley  estuvieran  comprendidas  en  el  régimen nacional  de  jubilaciones  y  pensiones  por  actividades  no  incluidas  con  carácter  obligatorio  en  el  régimen  para trabajadores autónomos.

Cuando  se trate de socios en relación de dependencia con  sociedades, se estará a  lo  dispuesto  en el inciso d).

b)  Personas  que  por  sí  solas  o  conjunta  o  alternativamente  con  otras,  asociadas  o  no,  ejerzan  habitualmente  en  la República   alguna   de   las   actividades   que   a   continuación   se   enumeran,   siempre   que   éstas   no   configuren   una relación de dependencia:

1.  Dirección,  administración  o  conducción  de  cualquier  empresa,  organización,  establecimiento  o  explotación  con fines   de   lucro,   o   sociedad   comercial   o  civil,   aunque   por   esas   actividades   no   obtengan  retribución,   utilidad   o ingreso alguno.

2.  Profesión  desempeñada  por  graduado  en  universidad  nacional  o  en  universidad  provincial  o  privada  autorizada para  funcionar  por  el  Poder  Ejecutivo,  o  por  quien  tenga  especial  habilitación  legal  para  el  ejercicio  de  profesión universitaria reglamentada.

3. Producción o cobranza de seguros, reaseguros, capitalización, ahorro, ahorro y  préstamo, o  similares.

4. Cualquier otra actividad  lucrativa  no comprendida en  los apartados precedentes.

c)  Personas  al  servicio  de  las  representaciones  y  agentes  diplomáticos  o  consulares  acreditados  en  el  país,  como también  el  dependiente  de  organismos  internacionales  que  preste  servicios  en  la  República,  si  de  conformidad  con las   convenciones  y  tratados  vigentes  resultan  aplicables  a  dicho  personal  las  leyes  de  jubilación  y  pensiones argentinas. Al personal que quede excluido le será de aplicación lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 4º.

d)  Cuando  se  trate  de  socios  o  sociedades,  a  los  fines  de  su  inclusión  obligatoria  en  los  incisos  a)  o  b),  o  en ambos, serán de aplicación las siguientes normas:

1. No  se incluirán obligatoriamente en  el inciso  a):

1.1.  Los  socios  de  sociedades  de  cualquier  tipo  cuya  participación  en  el  capital  sea  igual  o  superior  al  porcentual que resulte de dividir el número cien (100)  por el número total de socios.

1.2. El socio  comanditado  único  de las sociedades en  comandita  simple o  por acciones. Si hubiera  más de un  socio comanditado   se   aplicará   lo   dispuesto   en   el   punto   anterior,   tomando   en   consideración   solamente   el   capital comanditado.

1.3.  Los  socios  de  las  sociedades  civiles  y  de  las  sociedades  comerciales  irregulares  o  de  hecho,  aunque  no  se cumpla el requisito a que se refiere el punto 1.1.

1.4.  Los  socios  de  sociedades  de  cualquier  tipo  —aunque  no  estuvieran  comprendidos  en  los  puntos  anteriores—, cuando  la  totalidad  de  los  integrantes  de  la  sociedad  estén  ligados  por  un  vínculo  de  parentesco  de  hasta  el segundo  grado de consanguinidad  y/o  afinidad.

2.  Sin  perjuicio  de  su  inclusión  en  el  inciso  b),  cuando  un  socio  quede  incluido  obligatoriamente  en  el  inciso  a)  la sociedad  y  el  socio  estarán  sujetos  a  las  obligaciones  de  aportes  y  contribuciones  obligatorios  por  la  proporción  de la  remuneración  y  participación  en  las  utilidades  que  el  socio  perciba  y/o  se  le  acrediten  en  cuenta,  en  la  medida que exceda el monto  que le hubiera correspondido de conformidad  con su participación en el capital social.

Incorporación  voluntaria

Artículo  3º—  La  incorporación  al  SIJP  es  voluntaria  para  las  personas  mayores  de  dieciocho  (18)  años  de  edad que a continuación se detallan:

a)  Con las obligaciones y  beneficios que corresponden  a los incluidos en el inciso a)  del artículo  anterior:

1.  Los  directores  de  sociedades  anónimas  por  las  asignaciones  que  perciban  en  la  misma  sociedad  por  actividades especialmente remuneradas que configuren  una relación de dependencia.

2.  Los  socios  de  sociedades  de  cualquier  tipo  que  no  resulten  incluidos  obligatoriamente  conforme  a  lo  dispuesto en el inciso  d)  del artículo  anterior;

b)  Con las obligaciones y  beneficios que corresponden a los incluidos en el inciso  b)  del artículo  anterior:

1.  Los  miembros  de  consejos  de  administración  de  cooperativas  que  no  perciban  retribución  alguna  por  esas funciones,   socios   no   gerentes   de   sociedades   de   responsabilidad   limitada,   síndicos   de   cualquier   sociedad   y fiduciarios.

2.  Los  titulares  de  condominios  y  de  sucesiones  indivisas  que  no  ejerzan  la  dirección,  administración  o  conducción de la explotación común.

3.  Los  miembros  del  clero  y  de  organizaciones  religiosas  pertenecientes  al  culto  católico  apostólico  romano,  u otros inscriptos en el Registro  Nacional de Cultos.

4.  Las  personas  que  ejerzan  las  actividades  mencionadas  en  el  artículo  2º,  inciso  b),  apartado  2,  y  que  por  ellas se  encontraren  obligatoriamente  afiliadas  a  uno  o  más  regímenes  jubilatorios  provinciales  para  profesionales, como  asimismo  aquellas  que  ejerzan  una  profesión  no  académica  autorizada  con  anterioridad  a  la  promulgación de esta ley. Esta  incorporación no modificará la obligatoriedad  que dimana de los respectivos regímenes locales.

5.  Las  amas  de  casa  que  decidan  incorporarse  voluntariamente  al  Sistema  Integrado  de  Jubilaciones  y  Pensiones lo   harán   en   la   categoría   mínima   de   aportes,   pudiendo   optar   por   cualquier   otra   categoría   superior.   (Inciso sustituido por art. 1º  de la Ley  Nº 24.347 B.O. 28/6/1994).

Excepción

Artículo 4º—  Quedan  exceptuados  del SIJP  los  profesionales, investigadores, científicos  y  técnicos contratados en el  extranjero  para  prestar  servicios  en  el  país  por  un  plazo  no  mayor  de  dos  (2)  años  y  por  una  sola  vez,  a condición  que  no  tengan  residencia  permanente  en  la  República  y  estén  amparados  contra  las  contingencias  de vejez,  invalidez  y  muerte  por  las   leyes  del  país  de  su  nacionalidad  o  residencia  permanente.  La  solicitud  de exención  deberá ser formulada ante la autoridad de aplicación por el interesado o  su empleador.

La  precedente  exención  no  impedirá  la  afiliación  a  este  sistema,  si  el  contratado  y  el  empleador  manifestaren  su voluntad   expresa   en   tal   sentido,   o   aquél   efectuare   su   propio   aporte   y   la   contribución   correspondiente   al empleador.

Las  disposiciones  precedentes  no  modifican  las  contenidas  en  los  convenios  sobre  seguridad  social  celebrados  por la República con otros países, ni las de la  Ley Nº 17.514.

(Nota  Infoleg:  por  art.  5º  de  la  Ley  Nº  26.566  B.O.  24/12/2009  se  amplía  a  cuatro  (4)  años,  respecto  del personal   indicado   en   el   primer   párrafo   del   artículo   4º   de   la   norma   de   referencia,   el   plazo   establecido   en   el presente  artículo.  Vigencia:  a  partir  del  día  de  su  publicación  en  el  Boletín  Oficial  y  surtirán  efecto  para  los  hechos imponibles que se perfeccionen a partir del primer día del mes siguiente al de dicha publicación.)

Actividades simultáneas

Artículo  5º—  La  circunstancia........














 

  

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municipal,  así  como  el  hecho  de  gozar  de  cualquier  jubilación,  pensión  o  retiro,  no  eximen  de  la  obligatoriedad  de efectuar  aportes  y  contribuciones  a  este  sistema,  salvo  en  los  casos  expresamente  determinados  en  la  presente ley.

Las  personas  que  ejerzan  en  forma  simultánea  más  de  una  actividad  de  las  comprendidas  en  los  incisos  a),  b),  o c)  del artículo  2º, así como  los empleadores en su  caso, contribuirán  obligatoriamente por cada una  de ellas.